想必大家对“代金券”一词并不会感到陌生。作为商家的一种优惠活动，代金券的最大作用是鼓励和带动更多消费。而在北京市海淀区，为了进一步盘活区域优势科技资源，激发中小微企业的创新活力，政府将向相关企业免费发放“协同创新券”，此举不仅可以有效降低中小微企业研发投入成本，也将带动和提升海淀区企业的自主创新能力。

　　“海淀协同创新券的发布，不仅满足了企业对创新的刚性需求，促进了产学研协同创新发展，也是政府对资金使用管理模式的改革和创新。协同创新券将为海淀区践行创新驱动发展战略，加快建设全国科技创新中心核心区发挥重要支撑作用。”海淀区政府常务副区长孟景伟表示。

　　激发企业创新活力

　　如今，海淀区已然成为全国创业创新的新高地和风向标。2016年一季度，海淀区国家级高新技术企业总数已达6157家，占北京市国家级高新技术企业总数的一半以上；规模以上高新技术企业实现总收入3175.82亿元，占中关村示范区的38.1%；全区发明专利授权量达4864件，占北京市的43.6%。

　　尽管海淀区创新活力不断提升，但在科技创新活动中普遍存在创新资金不足、研发资本有限等问题依然突出，尤其是科技型中小微企业受制于资金有限等条件的制约，普遍存在创新需求不足等问题。

　　“协同创新券采用企业持券购买研发创新服务，服务机构提供服务后向政府兑换的形式。这一政策主要面向在海淀区注册并纳税的科技型中小微企业，主要用于补贴企业通过中关村协同创新服务平台向认证服务机构购买研发创新服务或成果的费用，支持项目主要包括研发设计服务、分析检测服务、实验试制服务、创新支撑服务等4大类13小类。”中关村科技园区海淀园管理委员会科技发展处副处长梁爱民表示，将财政资金以“有价证券”的形式向企业发放，企业用协同创新券向大学、科研机构等研发人员购买科研服务，科研服务人员持协同创新券到政府财政部门兑现的方式，将有效促进中小企业和大学、科研院所之间的合作，调动高校、科研院所服务企业的积极性。

　　“以往，中小企业受制于各种因素的限制，尽管有创新需求，但创新成本太高，初创型科技企业在没有取得市场营收前，很难获得研发资金补助。以中小企业为服务对象的协同创新券政策，将为我们提供极大的帮助。创新券项目研发内容完全是由企业主导，企业可以从自身需求出发，针对亟须解决的技术瓶颈、亟待转化的科技成果，大幅度提高研发效率，有效降低创新风险。”中关村一家中小企业负责人对记者表示。

　　据了解，北京路浩科技发展有限公司是协同创新券平台的运营单位，目前已整合海淀区内众多优质创新资源，已有中国科学院、北京大学等200余家科研院所、实验室、科研服务机构入选首批海淀协同创新券服务机构名单。

　　放大倍增效果明显

　　记者在采访中了解到，协同创新券采用电子券形式，符合要求的企业成功注册海淀协同创新券平台，在填报协同创新券使用计划等材料后即可申请领取。协同创新券的抵扣金额最高不超过实际成交金额的30%，年抵扣金额累计不超过50万元。也就是说，协同创新券的发放将带来更多资金参与到企业研发创新中去。

　　“据不完全统计，去年海淀园共发放各类引导创新资金600余万元，带动企业参与各类研发投入达2亿多元，有效释放了企业的创新需求，解决了企业面临的经济实力不足、创新资源缺乏等问题。”梁爱民介绍，协同创新券的设立，将放大财政科技资金的杠杆效应，带动更多资金投入到企业研发中，放大倍增效应明显。按照规划，海淀园2016年创新扶持资金将达2000万元，预计今年将有百余家科技型中小微企业获得此项资金支持。

　　据悉，为了及时了解使用情况，协同创新券采用电子券形式，通过互联网平台发放具有唯一识别码的电子券，协同创新券管理系统自动记录每张券的申请、发放、使用、接收及兑换的全过程，并实时统计监控协同创新券额度的使用情况。