2014年12月,最高人民法院发布了《关于依法平等保护非公有制经济 促进非公有制经济健康发展的意见》(下称《意见》),其中要求妥善审理各类知识产权案件,保障和推动非公有制经济的自主创新等。近两年来,全国各地法院在《意见》的指导下,妥善审理各类涉非公有制经济主体知识产权案件。以广州知识产权法院为例,成立近2年时间内,坚持多方位、多渠道地服务和保障非公有制经济主体合法权益。截至今年10月底,该院共受理各类案件8630件,审结6476件。其中,审结涉及非公有制经济主体的案件6036件,占审结案件的93.2%,解决诉讼标的金额6.98亿元,办案质量和效率得到广泛好评。
严格程序
不善于利用法律程序维权,是非公有制企业遇到纠纷时的一个特点。据统计,非公经济案件权利人主动申请证据保全、财产保全或者调查取证的比例不足10%。为积极保障非公经济主体诉讼权益,广州知识产权法院严格落实立案登记制,对于法律意识较薄弱的当事人,积极给予诉讼指引;对于起诉材料符合要件的,均能做到当场立案。对于因客观原因无法取得证据的,支持律师深入调查;对于时效性较强的诉讼请求,加大保全应用力度,及时采取临时性强制措施,避免因时间拖延造成知识产权受到进一步侵犯。
此外,为确保非公经济主体诉讼地位平等、诉讼权利平等、适用法律平等,广州知识产权法院出台了《关于加强知识产权司法保护为深化科技体制改革和实施创新驱动战略提供有力司法保障的意见》等多份文件,对涉非公有制经济主体知识产权的司法保护进行了明确。
为严格落实司法公开,对于可以公开的案件,广州知识产权法院实施庭审直播和裁判文书上网,接受各方监督;对于有影响的案件,邀请人大代表、政协委员、行业协会代表和各类驻华机构代表等前来观摩庭审,增强公信力。今年4月,该院以“中英法日”四种语言,向社会发布了司法保护状况白皮书和“十大典型案例”,对外展示了司法保护成果,受到了业界广泛关注。
保证质效
知识产权往往具有生命周期短,传播速度快等特点,若维权不及时,容易造成难以计算的损失。为此,广州知识产权法院落实严格司法、公正司法制度,确保各类案件得到公正高效审理。
一是努力提高审判效率。落实了办案节点和延长审限审批制度,坚持随机分案与协调分案相结合,做到“重大案件重点办、一般案件快速办”。2015年,该院在仅有13名主审法官(含3名院领导)的情况下,人均结案261件,是广东省法官人均结案数量的2.36倍。今年以来,该院结案3083件,案件结收案比达到83.6%,同比提高28.2个百分点。
二是强化保护的针对性。依托最高人民法院设立的“知识产权司法保护与市场价值研究(广东)基地”,广州知识产权法院积极开展侵犯知识产权损害赔偿市场价值研究,对于具有发展潜力的新型业态,比如跨境电子商务等,加强法律研究,顺应形势,鼓励大众创业、万众创新。
三是严格统一裁判标准。院长、庭长带头承办重大疑难复杂案件,确定类案裁判标准;组建了“主审法官联席会议”,经常讨论疑难案件的法律适用问题;建立了案例指导制度,经常归纳和发布类案处理原则;对类型化案件和问题,及时采取发函或召开协调会等方式,加强对基层法院的业务指导;对日常遇到的业务问题,及时通过法官论坛、法官沙龙等活动,组织开展业务交流,提升了整体审判能力和水平。
四是落实司法责任制。广州知识产权法院制定了《权力清单细则》,除法律规定外,合议庭依法裁判案件,不再需要报庭长、院长逐层审批,提高了运行效率,也增强了办案责任感。
五是强化专业技术调查。广州知识产权法院率先引入技术调查官参与庭审活动,协助法官查明与专业技术相关的事实;建立技术咨询专家委,向各大院校、科研院所等聘请了29名专家,为审理技术类案件提供专业咨询,提高了审判的专业化程度。
延伸服务
在司法实践中,不少非公有制经济主体诉讼能力较低,怠于维权的现象比较突出。为此,广州知识产权法院延伸服务,方便非公经济主体维权。
一方面,推行远程诉讼服务。广州知识产权法院建设了门户网站、微信公众号等,推动查询、信访等业务上网,减少当事人办理业务的时间和空间限制。在知识产权案件较多、非公有制经济企业较集中的地区,设立了远程诉讼服务处,开展了远程查询、答疑、接访等便民服务,并通过视频,为当事人远程异地参加庭审创造了条件。
另一方面,加强诉讼调解。广州知识产权法院坚持“调解优先、调判结合”原则,邀请有关行政管理部门、行业协会代表等参与调解,借助各方资源,努力促进案件审结。其中,从有利于科技成果转化角度出发,鼓励当事人以许可使用、合作开发等方式化解纠纷。建院以来,广州知识产权法院共有1615件案件以调解或撤诉方式结案,实现双方握手言和。
非公有制经济的日益增长,对知识产权司法保护的需求也日益高涨,广州知识产权法院相关负责人介绍,未来,广州知识产权法院将不断创新服务,为包括非公有制经济主体在内的各类市场经济主体提供更加有力的司法保障。
来源:中国知识产权报/中国知识产权资讯网
作者:姜旭 肖晟程
编辑:余艺丹
时刻新闻