湖南省十三届人大一次会议1月24日上午开幕，湖南省长许达哲代表省人民政府作工作报告，许达哲表示我国经济发展进入新时代，湖南省具备了高质量发展的基础和潜力。要紧紧围绕推动高质量发展这个要求，坚持质量第一、效益优先、安全至上、创新为要，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力；要紧紧围绕实现人民对美好生活的向往这个目标，促进经济社会全面繁荣、基础设施全面提质、生态环境全面改善、发展成果全面共享，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感；要紧紧围绕建设富饶美丽幸福新湖南这个愿景，推进经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省建设，奋力走在中部崛起前列。

　　过去5年交出“高颜值”发展成绩单

　　政府工作报告亮出了一份“颜值高、气质好、活力足”的湖南5年发展成绩单。

　　正如政府工作报告指出的，过去5年，本届政府主要目标任务圆满完成，湖南迈出了建设“五个强省”的坚定步伐，奠定了决胜全面建成小康社会的坚实基础。回望5年，这些新成就、新发展，令所有湖南人为之骄傲。

　　地区生产总值跨上3万亿元台阶，达到3.46万亿元，五年年均增长8.8%。

　　长株潭国家自主创新示范区建设成效显著。五年科技进步贡献率提高3.6个百分点，超级计算机、超级杂交稻、高铁动力与控制系统、中低速磁浮等科技成果达到世界先进水平。

　　首个外国领事馆——老挝领事馆设立，国际友好城市达80对。在湘投资的“世界500强”达到167家。

　　全面完成长株潭两型社会建设综合配套改革试验区第二阶段改革任务。全面完成省市县三级政府机构改革、撤乡并村、事业单位清理规范和分类等任务。

　　高速铁路、高速公路通车里程分别达到1397公里、6419公里；沪昆高铁、石长铁路复线及二广高速湖南段、平汝高速、杭瑞高速湖南段等项目建成通车，长株潭城际铁路全线贯通，首条地铁线和中低速磁浮线开通运营。

　　建设农村公办幼儿园1456所、合格学校7262所。新改建农村公路3.4万公里，解决2366万农村人口饮水安全问题。

　　五年减少农村贫困人口551万人，贫困发生率由13.43%下降到3.86%，“精准扶贫”首倡地自治州十八洞村整村脱贫。

　　绿色发展指数位列全国第8位。节能减排目标全面实现。湘江保护和治理效果明显。森林覆盖率达59.68%。农村环境综合整治覆盖全省。

　　省博物馆新馆建成开馆，省图书馆新馆开工建设。永顺老司城申遗成功。

　　继长沙、常德、株洲、岳阳之后，湘潭和韶山成功创建全国文明城市。

　　报告中最亮眼的无疑是湖南2018年发展蓝图

　　报告提出了今年湖南经济社会发展的主要预期目标——

　　地区生产总值增长8%左右

　　投资增长11.5%

　　规模工业增加值增长7.5%

　　一般公共预算收入增长6.5%以上

　　社会消费品零售总额增长10.5%

　　城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以下

　　居民消费价格涨幅控制在3%以内

　　全体居民人均可支配收入增长8%以上

　　万元GDP能耗下降3%以上

　　围绕这个目标，今年湖南将铺陈11项重点工作，湘伴君用11个关键词带您读懂湖南2018——

　　着力振兴实体经济

　　深化供给侧结构性改革，继续做好“三去一降一补”重点工作。

　　着力抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新，引进100个500强企业、100个科技创新人才。

　　打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地。

　　增强创新引领能力

　　推进以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地建设。依托岳麓山国家大学科技城创建国家实验室，培育一批国家级企业技术创新平台。

　　新增高新技术企业800家以上。

　　实施“芙蓉人才行动计划”，深入推进“百人计划”、长株潭高层次人才聚集工程，引进一批高端创新人才和团队。

　　深化关键领域改革

　　大力推进国企国资改革。持续推进国有资本布局结构调整与企业整合重组。

　　加快“放管服”改革。继续精简审批事项，赋予市县政府、园区更多自主权。深化“最多跑一次改革”。

　　加快农村改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，全面完成农村承包地确权登记颁证，严格落实农村土地承包经营权延期30年的政策。

　　加快构建“亲”“清”新型政商关系，保护企业家合法权益。

　　加快开放崛起步伐

　　对接500强，对接新丝路，对接自贸区，对接湘商会，对接北上广，确保进出口增长15%，实际利用外资增长10%。

　　积极响应国家“一带一路”倡议，加强与东盟、非洲、拉美等国家和地区的经贸合作，落实推进国际产能和装备制造合作三年行动计划。

　　探索股权招商、基金招商等新型招商模式，抓好实体经济、优势产业的招大引强。

　　加快推进国际物流大通道建设，支持发展国际铁路快线、国际航空货运、国际水运和国际多式联运。

　　复制推广自贸区模式，深化以负面清单为核心的外商投资管理制度改革。

　　实施乡村振兴战略

　　建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核机制。

　　推进农业供给侧结构性改革，继续实施“百千万”工程，打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。

　　推进产业强农、质量强农、互联网强农，推进快递下乡。

　　实施农村人居环境整治三年行动计划。创建300个美丽乡村示范村，完成3000个行政村环境综合治理，让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。

　　建立健全城乡要素合理流动机制，打通进城、下乡平等交换渠道，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡。

　　统筹区域协调发展

　　加强区域合作，全面融入长江经济带建设，对接长三角和粤港澳大湾区。

　　推动长株潭一体化发展，突出抓好规划、交通、公共服务、环境治理等重点工作和特色产业园建设，推进株洲、湘潭老工业基地调整改造。

　　抓好洞庭湖生态经济区建设，打造更加秀美富饶的大湖经济区。

　　促进大湘南开放发展，抢抓加工贸易向中部梯度转移机遇，加快承接产业转移示范区建设。

　　推动大湘西地区发挥生态优势、资源优势，着力发展农林产品加工、文化生态旅游、生物医药、商贸物流产业。

　　在全省县以上城市实施“双修”十大工程，加快建设海绵城市、智慧城市、地下综合管廊，治理交通拥堵、内涝等“城市病”。

　　瞄准市市通高铁、县县通高速、村村通硬化路目标，加快黔张常、蒙华铁路湖南段、渝怀复线、张吉怀、常益长等铁路项目建设，确保怀邵衡铁路建成通车；高速公路建成通车300公里以上，干线公路新改建1000公里以上；力争岳阳机场通航，开工建设湘西、郴州机场。

　　打好污染防治攻坚战

　　出台实施蓝天保卫战行动方案，重点打赢长株潭地区蓝天保卫战。

　　确保14个市州城市空气质量平均优良天数逐年增加。

　　全面落实五级河长制，推动全省流域水环境综合整治，确保四水干流及一级支流出境断面水质总体为优。

　　完成湘江保护和治理“一号重点工程”第二个三年行动计划，实施洞庭湖生态环境专项整治。

　　实施62个土壤污染防治重点项目，开展长株潭耕地修复治理及农作物种植结构调整，实现结构调整、修复治理、休耕100万亩以上。

　　加大长株潭绿心生态保护力度。实施省以下环保监测监察垂直管理改革。

　　打好脱贫攻坚战

　　制定实施精准脱贫三年行动计划，在现行脱贫标准下，实现130万以上贫困人口脱贫、2200个左右贫困村脱贫出列、16个贫困县脱贫摘帽。

　　深入推进脱贫攻坚“七大行动”。建立县级脱贫攻坚项目库，推广“四跟四走”产业扶贫模式，推进电商、旅游、光伏扶贫。

　　向深度贫困聚焦发力。在深度贫困县开展农村建档立卡贫困人口医疗救助试点，在14个集中连片贫困县建设“芙蓉学校”。

　　保障和改善民生

　　教育

　　促进学前教育发展。开展规范中小学办学行为专项整治。

　　完善职业教育和培训体系，重点在10个县推进农村中等职业教育攻坚。

　　扩大和落实高校办学自主权，实施高校“双一流”建设计划，启动高校基础能力建设。积极稳妥推进高考改革。

　　就业

　　实施“创业兴湘乐业富民”工程，抓好19个县（市、区）支持农民工等人员返乡创业国家试点工作。

　　保障农民工工资足额按时发放。

　　社会保障

　　继续提高退休人员基本养老金水平和城乡居民月人均基础养老金标准。

　　提高城乡居民医保财政补助标准。

　　完善最低生活保障制度，确保农村低保标准不低于国家扶贫标准。

　　健康

　　救治救助8000名无责任主体的农民工尘肺病患者。

　　加快湖南健康产业园建设。

　　办好第十三届省运会，积极申办第十五届全运会。

　　2018年办好12件重点民生实事

　　1、新增城镇就业70万人；

　　2、实现自然村通水泥（沥青）路2万公里、提质改造农村公路8000公里；

　　3、开展322个县级饮用水水源地环境整治；

　　4、农村饮水安全巩固提升120万人；

　　5、改造和完善行政村10千伏及以下配电网；

　　6、农村危房改造10万户，城镇棚户区改造27.76万套；

　　7、完成城镇150个黑臭水体整治；8、基本消除义务教育超大班额；

　　9、农村适龄妇女“两癌”免费检查100万人；

　　10、孕产妇免费产前筛查50万人；

　　11、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月55元；

　　12、提高城乡低保标准和救助水平。

　　推动文化繁荣兴盛

　　加快省美术馆、省体育馆、省图书馆新馆建设，推进基层综合文化服务中心和市县级文化场馆达标。

　　加快建设马栏山视频文创产业园、中南国家数字出版基地、长沙国家级文化和科技融合示范基地等集聚区，培育竞争力强的文化企业。

　　做强做大做优文化产业集团，改革完善国有文化企业集团和公共文化机构法人治理结构。推动以县级图书馆、文化馆为中心的总分馆制建设。完善文化产权交易机制。

　　打好防范化解重大风险攻坚战

　　守住金融债务风险底线。

　　守住安全生产风险底线。

　　守住自然灾害风险底线。

　　开展信访工作“法治建设年”活动，依法及时就地解决群众合理诉求。