本报讯 4月2日，河南自贸试验区洛阳片区管委会为洛阳市天俊印刷工业有限公司(下称天俊公司)颁发印刷经营许可证，标志着河南省首个“证照分离”改革事项正式办结。原本需要至少7个工作日才能办完的事如今只用了两天，行政审批效率大幅提升。

　　今年1月，河南省政府下发《中国(河南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案》，要求在自贸试验区内开展“证照分离”改革试点，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等难题，要求自贸试验区敢为人先、积极探索，加快转变政府职能，营造稳定公平透明可预期的营商环境，释放企业创新创业活力。

　　根据要求，河南自贸试验区洛阳片区采取直接取消审批、由审批改为备案、实行告知承诺制、提高透明度和可预期性、强化准入监管等形式，开始实施“证照分离”改革。

　　此次天俊公司办理的事项为包装装潢印刷品企业地址变更业务，属于“证照分离”改革中的“告知承诺事项”。根据改革后的办法，洛阳片区管委会向申请人提供告知承诺书示范文本，一次性告知申请人审批条件和需要提交的材料。申请人承诺符合审批条件并提交有关材料，签署承诺书，其业务被当场受理。

　　“3月29日，我到洛阳片区综合服务中心办理许可证，因为材料准备不足，就先签署了一份‘告知承诺书’，承诺事后会补齐材料，工作人员当场就受理了申请。管委会工作人员第二个工作日到公司来勘验，我们现场补齐了剩下的资料。勘验通过后，我们顺利拿到了许可证。”说起这事，天俊公司负责人梅林十分感叹。

　　梅林说，这张许可证的发出，距离他的申请只隔了1个工作日，而同样的事项，在“证照分离”改革实施前，他需要提前申请，等待受理、查验、审批、发证等至少5个环节、7个工作日，并且会因为材料不齐等问题跑很多趟。

　　通过一份承诺书，让企业明白了自己的义务，并作出承诺，避免了因为材料不齐来回折腾。同时，管委会承诺在4个工作日内完成受理和现场勘验，勘验无误后现场发证，企业不用为领证书再跑腿。这为企业开展经营省去了很多不必要的麻烦。

　　一份承诺书，不仅为企业减了负，也让政府服务部门的行政审批效率大幅提升。办事企业来回折腾，工作人员自然也跟着折腾。改革以后，工作人员服务同一家企业的时间周期变短了，在同样的时间段内可以办理多出好几倍的业务，审批效率自然提高了。

　　据了解，自实施“证照分离”改革试点以来，洛阳片区逐一优化流程、简化环节，取消许可类审批事项5项，审批改备案2项，实行告知承诺40项，在逐步改变传统窗口审批模式的同时，为片区企业提供了更加方便、高效、优质的行政审批服务。