每万人口发明专利拥有量达18.02件，高出全省平均水平7.8件；拥有地理标志保护产品和地理标志商标108件，占全省总数的37.89%；知识产权质押融资金额超过30亿元，占全省总量的63%……2021年湖南省38个省级知识产权建设强县交出的这份成绩单，折射出湖南县域知识产权工作对经济高质量发展释放的蓬勃动力。

近日，湖南省政府办公厅对2021年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励。截至目前，湖南省38个知识产权建设强县中，有15个县先后获得同类表扬激励。“近年来，湖南积极构建省市县横向协同、纵向联动的知识产权强省建设工作格局，大力实施知识产权建设强县工程，有力助推县域经济高质量发展。”湖南省知识产权局局长段志雄介绍。

政策引领为强县建设奠基铺路

县域知识产权建设是湖南建设支撑型知识产权强省的重要基础。2016年，湖南省启动知识产权建设强县工程。“将知识产权纳入县域经济社会发展整体战略框架、全面服务创新主体、促进经济高质量发展，是全省知识产权建设强县工作最明显的成效。”段志雄表示。

如何充分发挥知识产权制度在促进县域经济发展中的重要作用，调动县市区积极参与、全面提升县域知识产权创造、运用、保护和管理水平？时间的年轮印刻着答案。

2017年，湖南省政府出台《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》后，湖南省相继投入资金1120万元，支持知识产权建设强县工程实施，同时，依托全省知识产权专家顾问团队，为知识产权强县建设优先提供高端培训、决策咨询、政策制定、战略实施、重大事件和涉外纠纷处理等方面的指导和支持；知识产权工作被纳入湖南自贸区具体建设任务和省委对市州的考核、优化营商环境考核等重要考核；各市州、县市区出台相关激励政策，将知识产权工作纳入政府绩效考核内容，5年来，全省先后开展4批创建，共计38个县市区被确定为省级建设强县……

省市共建深入推进，极大地激发了全省县域知识产权内生动力，有效实现知识产权制度推动县域经济高质量发展，全省知识产权综合实力迈上新台阶。

地标赋能为乡村振兴“添柴加薪”

湖南省乡村振兴局最新数据显示，全省共有2371个省级乡村振兴示范创建村。而在38个知识产权建设强县中，就有787个这样的示范创建村，占全省的33.2%。

地理标志是促进县域经济发展、实现乡村振兴的有效载体。2021年，湖南省市场监督管理局自主研发建设的“湖南省地理标志信息查询系统”正式上线，这是首个省级层面建成的地理标志管理系统，标志着湖南省地理标志管理实现了数据共享。湖南省地方标准《地理标志保护指南》也已发布实施。不仅如此，湖南省多个市州也先后出台了实施品牌建设的奖励办法、商标兴市奖励办法、推进农业特色产业的实施意见等相关文件，并成立了专门的地理标志保护委员会，协调地理标志保护和运用促进工作。

“致富叶”造就“金银山”。2016年，“湘西黄金茶”成为国家地理标志证明商标，如今其种植面积已达13.5万亩，年干茶产量1660吨，茶叶综合产值将突破10亿元，带动2.3万建档立卡贫困户脱贫，可实现年人均增收5000多元。

一片莓茶叶承载乡村振兴梦。2021年，“张家界莓茶”成为国家地理标志证明商标，莓茶产业已带动张家界市永定区7000多户农户脱贫，实现近万名农村富余劳动力就业，人均增收4000元。

2020年，全省有7个地理标志产品被纳入中欧地理标志协定互认互保清单；2021年，炎陵黄桃等6个地理标志产品被纳入对俄地理标志保护意向清单。安化黑茶、保靖黄金茶获批建设国家地理标志产品保护示范区。截至2021年底，全省地理标志产品、地理标志集体证明商标总数达到304件，保护区域覆盖14个市州的108个县市区。在38个知识产权建设强县中，有地理标志专用标志使用企业250家，年总产值330亿元。

“知识产权助力县域经济发展不能‘大水浇灌’，必须追求‘因地制宜，精细滴灌’，充分发挥专利助力技术攻关、地理标志助力品质升级、商标助力品牌打造等方面的优势。”段志雄表示。

专利转化为经济发展启动引擎

2020年，受疫情的影响，融资成了益阳市沅江市湖南恒瑞管桩科技有限公司关系生存发展的首要任务。当地知识产权局积极对接，促成该公司利用专利成功获得银行426万元的贷款及省市两级政府补助共计10多万元。尝到甜头后，2021年，该公司又凭借知识产权获得2000万元知识产权质押贷款。“知识产权质押融资为我们公司保就业、保稳定、保增长提供了强有力的支持。”该公司负责人表示。

近年来，湖南省市场监督管理局逐步建立了政府引导、风险共担、市场化运作的知识产权质押融资风险承担机制，通过设立知识产权质押融资风险补偿资金，使一批轻资产创新型企业摆脱资金短缺的困境，“知本”对接“资本”换回了“真金白银”。当前，全省已初步建立以知识产权交易中心为主体、高校知识产权中心为源头，重点产业运营基金、质押融资风险补偿资金为支撑的知识产权运营体系。

“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”段志雄表示，湖南将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，加快推动动力变革，继续推进知识产权建设强县工程，以点带面，夯实县域经济发展根基，为全省经济高质量发展添加内生动力。