湖南永州，湘江源头，生态禀赋优越。这里是湖南最大的供粤港澳蔬菜生产基地，是全国第四个国家级出口食品农产品质量安全示范市。2025年，永州蔬菜出口量67.1万吨、货值82.3亿元，占全省总量的85%左右；供港澳蔬菜货值占全国近七成，连续4年出口货值在全国地级市排名第一。

这座湘南腹地的农业大市，书写了一个关于“鲜”的传奇——每天清晨，还沾着露水的永州蔬菜，一路向南，傍晚便出现在香港市民的餐桌上。24小时后，便可抵达东盟市场。

这趟跨越千里的旅程，背后是一条深耕“产管”全链条的永州路径。

源头有“标”——蔬菜是产出来的

好蔬菜，首先是“产”出来的。永州紧扣粤港澳大湾区市场需求，对标国际标准，从源头抓起。

强化责任协同链。永州市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述精神和重要要求，全面落实市场监管总局以及省委、省政府总体部署，在省市场监管局的大力支持和精心指导下，全面深化改革，推动蔬菜产业高质量发展。2022年，永州组建蔬菜出口“百亿工程”专班，市领导牵头统筹农业农村、商务、市场监管、海关等多部门力量，实行集中办公。健全完善食安、农安、公安“三安”联动机制，强化跨部门信息共享和联合执法，由市食药安委统筹形成“产地—流通—口岸”一体化处置闭环。

实施标准化布局。制定修订蔬菜类技术规程规范54个，发布“永州之野”蔬菜团体标准10个。全市累计认定粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地168个，总面积达43.22万亩。建成高标准规模蔬菜基地45.06万亩，拥有全国蔬菜生产重点县7个。新田东升农场依托全国9省18个基地联动布局，实现核心蔬菜单品全年365天稳定供应。

推行标准化出品。全市168个粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地全部实现承诺达标合格证开具。全市蔬菜、水果、畜禽产品等5类农产品全面落实“身份证”和承诺达标合格证“两证+追溯”管理，每份供应港澳的永州蔬菜都有专属“身份证”，一单一检、一检一码、码码可查。

全程有“盾”——安全是管出来的

安全的蔬菜，更是“管”出来的。永州深入贯彻落实“四个最严”要求，创新监管模式，构建起从田间到餐桌、到口岸的全链条监管防线。

创新流通监管模式。市场监管部门试点建设食用农产品智慧监管平台，重点监管肉类、蔬菜、水果等食用农产品。平台通过对接农业农村部门的承诺达标合格证、肉类检验检疫信息等数据，打通产地、流通、销售和消费环节，实现电子票证接收、关联和流转，让食用农产品来源和流向清晰可查。监管人员通过平台开展追溯查询、风险预警和流向分析，及时掌握重点农产品流通情况。消费者可通过二维码查询产品来源，共同参与食品安全监督，逐步实现来源可查、去向可追、风险可控、责任可究。市食检中心实行食检、农检、畜检、粮检和湘南食品进出口检验“五检合一”，取得CMA、CATL和CNAS三项认证认可，具备出口检验检测资质，统一承担市本级食品、食用农产品和粮食全领域全环节质量监测。完善“新能源+冷链仓储”体系，推广超高压保鲜技术，累计布局建成各类产地冷链设施970个。永州海关在全国率先实现供港“生鲜集拼”模式，并配套探索“绿通改革”和“线上+线下”融合监管，对供港澳蔬菜实施远程监装，在运输车辆关键部位施加一次性海关封识，确保货物从出厂到出境全程货证相符，推动通关效率再提升30%，每车物流成本平均再降750元。

织密多层检测网络。建立市、县、乡、村（基地）四级质量检测体系。全市11个县级食检和农检机构均通过CMA和CATL“双认证”，100个供粤港澳蔬菜基地建成自律检测室、140个涉农乡镇和中心城区36个农贸市场建成快速检测室，常态化开展自律检测。全市食用农产品准出环节“批批速测”，开具电子承诺达标合格证。入市环节进货查验、索证索票，农批市场对重点问题品种实现“车车快检”“先检后卸”。实行“快检+监督抽检”，对农批市场“周周抽、月月检”，聚焦18类重点问题品种双管齐下。2025年以来，全市开展抽检监测16583批次，检出不合格样品核查处置率100%。近5年来，永州市出口蔬菜被境外通报不合格批次下降85.4%，供港蔬菜近十年质量安全“零事故”。

强化多维立体监管。市场监管会同农业农村部门联合发文，健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，守住农产品安全第一道关口。紧盯夜间流通、仓储交易等监管薄弱时段，常态化推进重点风险品种交易“零点行动”。严厉打击食用农产品违法违规行为，对虚开合格证明、违规使用禁限停用药物等行为实施“六个一律”措施。集中开展食用农产品突出问题全链条整治，2025年以来，全市立案查处违法案件270件，罚没金额35.8万元。

市场有“名”——品牌是立起来的

优质的产品，最终要靠品牌赢得市场。永州深入实施品牌强农战略，引领蔬菜产业迈入“品牌时代”。

打造高能级公用品牌矩阵。打造“湘江源”省级区域公用品牌和“永州之野”全品类市级农业公用品牌。“永州之野”成为全国首个通过海关总署知识产权备案的蔬菜类区域公用品牌。全市“湘江源”品牌授权企业占全省40%以上。在全省率先开展香港正印品质认证，4家企业、5个产品获香港正印认证证书。

拓宽高端市场销售渠道。永州蔬菜成功进入山姆、盒马、物美、步步高等全国知名连锁商超。永州蔬菜占据大湾区市场份额超30%，年供应量突破百万吨。在香港及海外建设前置仓、海外仓，产品出口覆盖35个国家和地区。

从湘江源头到粤港澳餐桌，从标准化种植到全链条监管，从区域品牌到国际舞台——永州走出了一条山区优质农产品直供大湾区高端消费市场的监管新路径。

守住“产”的第一关口，夯实“管”的监管防线，擦亮“立”的永州蔬菜名片，这不仅是永州蔬菜香飘粤港澳的“鲜”行密码，更是一座内陆城市以品质和标准对话世界的铿锵回答。

永州蔬菜，从湘江源头出发，向着更广阔的世界餐桌，一路“鲜”行。