2025年的一天，陬市市场监管所接到举报称，马鬃岭镇一家超市销售过期食品，执法人员立即上门调查核实。

经调查发现，该超市由一对夫妻经营，证照齐全，卫生状况良好。在进门右手货架上执法人员发现待售的康师傅金汤肥牛方便面2桶，已超保质期2个月。执法人员随即对当事人进行法律宣传，并要求当事人对待售涉案过期食品当场进行销毁。鉴于该店行为符合国家市场监督管理总局“首违不罚”清单情形，执法人员决定对其免予处罚。

桃源县陬市市场监管所执法人员检查现场

本以为要被罚款的夫妻二人高兴地说：“执法人员很亲切，法律宣传很到位，为我们的小买卖提供了方便，心里很是温暖。”

据了解，类似这样的执法场景，在桃源县并不鲜见。近年来，桃源县市场监督管理局认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革持续优化营商环境的重大部署，严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》“处罚与教育相结合”原则，落实国家市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单》，积极创新和推行包容审慎监管，推出《市场监管违法行为不予处罚、减轻从轻处罚、不予实施强制措施事项清单》“三张清单”，最大限度减少执法对立，将柔性执法贯穿监管全过程，慎用行政处罚，创新说服教育、劝导示范、行政约谈等方式，让市场主体感受到“监管有力度、处罚有温度”。

2025年以来，桃源县累计办理不予处罚13件，减轻14件，开展说服教育82次，开展行政约谈5次，以柔性执法，温情的服务，有效地规范市场秩序，激发市场活力。