为落实“不忘初心,牢记使命”主题教育总体要求,进一步强化竞争政策基础性地位,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,根据市场监管总局统一部署,湖南省市场监督管理管局决定于2019年9月至2020年1月,在全省范围内开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动。
此次专项执法行动的重点任务主要包括五个方面:一是制止医药领域滥用行政权力行为。重点查处违法为各级医疗机构指定药品、医疗器械耗材配送企业的行为,纠正在医药采购中实施地方保护、排斥外地经营者参与本地市场竞争、阻碍药品自由流通等行为。二是查处建筑领域滥用行政权力做法。重点查处滥用行政权力,限定居民住宅小区和写字楼供电、供气、通信等配套设施由指定的施工企业安装建设的做法,查处建筑领域违规设置目录库、设置歧视性准入条件等行为。三是规范交通领域滥用行政权力问题。重点查处道路运输领域指定车载设备、监控平台和相关服务,对外地商品和服务实行歧视性待遇,强制经营者从事垄断行为等问题。四是纠正招投标和政府采购领域滥用行政权力现象。重点查处不依法发布信息、对不同供应商实施差别待遇、设置不合理限制与壁垒、违规设置项目库与名录库、干预招标(采购)方自主选择招标(采购)代理机构等问题。五是整治公章刻制领域滥用行政权力问题。重点查处指定公章刻制企业、强制购买刻章设备和章材等现象,纠正垄断经营、强制换章、过高收费、搭售和附加不合理交易条件等做法。同时,对与保障和改善民生、优化营商环境密切相关,滥用行政权力排除、限制竞争行为较为典型和多发的其他领域,也将进行重点查处。
此次专项执法行动是推动湖南省“放管服”改革,打破行政性垄断,促进政府职能转变,切实维护市场公平竞争和广大消费者利益,营造良好营商环境的有力举措。省市场监管局将组织人员针对重点行业,通过各种渠道开展重点排查,认真开展案件核查工作。对于构成滥用行政权力排除、限制竞争的,将督促有关单位认真改正违法行为,及时消除不良影响,必要时向违法单位上级机关提出依法处理建议。同时,不断加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的曝光力度,向社会公布典型案例,充分运用报刊杂志、互联网、新媒体等多种平台和渠道,及时宣传报道工作开展情况和阶段性成果,做好法律宣传和竞争倡导,营造良好的社会氛围,积极争取广大人民群众对反行政性垄断工作的理解、支持和参与。