以监管“红线” 守安全“底线”——省市场监督管理局助力打好“发展六仗”纪略之二

2023-12-15 10:32:34 湖南日报
作者:蒋诗雨 刘灵宁 编辑:尹曾祺
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祁阳市市场监管局执法人员对商超食品安全进行检查(祁阳市市场监管局供图)

特种设备检验人员正在检查压力管道(湖南省特种设备检测研究院供图)

助力打好“安全生产翻身仗”

多线发力严抓管控

安全是一个人、一个社会、一个国家生存发展的重要保障,也是个人幸福、社会稳定、国际繁荣的重要前提2023年全省市场监管部门坚持人民至上、生命至上,以“从根本上消除隐患从源头上解决问题”为目标,在多个重点领域组织专项行动强化监管执法,狠抓工作落实牢牢守住了市场监管安全底线。

“喂冷水江市金竹山地域一辆装载约30吨汽油的油罐车在国道上发生侧翻,请市场监管部门派技术专家对现场救援进行技术指导!”一天凌晨湖南省特种设备检测研究院接到紧急电话。

了解情况后当地市场监管局值班人员协同省特检院相关人员迅速赶往事故现场,支持该特种设备事故的调查、处置和鉴定最终,在特检人员的帮助下执法人员根据现场情况顺藤摸瓜,成功挖出一起涉嫌非法储存加工销售成品油黑窝点并对黑窝点和相关加油站进行了执法检查。

类似油罐车侧翻的事故特检院还处理过多起:厦蓉高速液化气槽罐车翻车、龙琅高速塔吊倾覆、涟源顺达危化品泄漏、沅陵罐车侧翻救援、长沙县气瓶燃爆……这些专业性强、存在一定危险的工作对于特种设备检验人员来说,也是寻常

特种设备指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆,它与人民生产、生活息息相关是市场监管部门助力打好“安全生产翻身仗”的重点关注对象

今年以来全省市场监管部门狠抓特种设备安全专项整治,以小型锅炉、高压气瓶、长输管道、客运索道、化工相关特种设备为重点突出重大事故隐患,开展专项整治全省共排查242个重大隐患责令6333家企业限期整改。深入推进电梯安全筑底三年行动检查电梯使用单位9716家、电梯维保单位1021家次、下达监察指令书1711件。围绕城镇燃气安全问题开展专项整治督促全省606家液化气充装站全部建立气瓶质量安全追溯体系,实现一瓶一码扫码充装;对全省18837公里燃气压力管道检验情况实施动态监管确保管道本体质量安全。

烟花爆竹作为我省的优势地方特色产品已在全国乃至世界声名远扬。针对烟花爆竹质量安全问题省市场监管局在全省范围开展烟花爆竹监督抽查、专项整治和产品质量技术帮扶行动,共抽检烟花爆竹及烟花爆竹用机械设备产品821批次发现并处置不合格产品79批次,抽检批次合格率为90.38%合格率与2022年相比提高约4个百分点。以“质量体检”的形式对全省7个主产区的16家生产企业开展了质量技术帮扶工作,发现并指导解决产品质量安全风险隐患79处立案查处5例组合烟花质量违法行为。

此外省市场监管局还以居民自建房为重点,开展建筑领域专项整治依法撤销“4·29”事故中湖南湘大工程检测有限公司检测资质认定证书并对全省485家建筑工程领域检验检测机构开展了专项检查,依法注销15家机构CMA检测资质取消60家机构相关检验检测能力,规范了机构行为对71.5万栋经营性自建房完成经营业态排查;配合公安交警部门开展交通顽瘴痼疾专项排查整治查处非法改装、大吨小标、非法销售二类底盘等违法行为,查处车检机构弄虚作假、检验质量把关不严等违法违规行为全省共出动执法人员2.6万余人次,检查机动车生产、销售、安全检验及修理改装企业(含门店)1.5万家次立案1336起,罚没金额204万余元……

安全工作没有“终点”时刻都是新“起点”。全省市场监管系统将坚决守住安全生产工作这个“1”为保障经济发展的无数个“0”贡献监管力量。

助力打好“防范化解风险阻击仗”

居安思危排治隐患

“居安思危思则有备,有备无患” 社会不断发展,各种前所未有的风险和挑战也日益增多唯有增强忧患意识,做到居安思危方能稳中求进,确保高质量发展

食品、药品、工业产品作为市场监管重点关注的三大领域其生产、经营各个环节都存在潜在风险。今年来全省市场监管系统围绕食品、药品、工业产品安全问题,扎实做好风险防控工作确保重大风险基本可控,存量风险减量降级推动“防范化解风险阻击仗”工作取得新成效

为防范化解食品安全风险省市场监管局深入推进食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”全覆盖建立常态化包保责任机制和企业风险管控机制,全省市县乡村四级8万多名干部与ABCD四类67万多家食品生产经营单位结对建立包保关系,按季度开展包保督导

对于群众关切的食品安全突出问题省市场监管局持续实施校园食品、农村食品、网络食品、“三小”食品、餐饮提升、优质粮油等“十二大攻坚行动”大力实施食品安全放心工程,开展制止餐饮浪费专项行动和集中用餐单位食品安全专项治理深化大米、黑茶、辣条、食用油、调味品等重点品种整治,持续推动“一县一品”特色食品全产业链提质升级全省食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上,公众食品安全满意度进一步提升

此外我省食品安全11项创新举措获国务院食安办肯定其中,创新建立野生蘑菇中毒综合防控机制全省野生蘑菇中毒事件数和死亡人数持续下降,居民毒蘑菇中毒知识知晓率达到77.5%长沙市、张家界市先后被命名为国家食品安全示范城市。

为防范化解药品安全风险药品监管局强化风险提示排查处置,“严格三查”找原因“严厉三处”除隐患,“严肃三律”保安全强化有因检查,探索“检查+稽查+检验”的组合模式采取“四不两直”方式,组织对13家药品生产企业开展飞行检查健全药品安全风险会商制度机制,出台《药品安全风险隐患研判及后处置规定》组织开展季度风险会商2次、年度风险会商1次,收集药品质量安全风险信息200余条形成风险收集-会商研判-落实整改的监管闭环,及时妥善处理苗头性、倾向性质量安全隐患做到早发现、早处置,有效防范化解药品安全风险隐患提升风险防控能力水平。

为防范化解产品质量安全风险省市场监管局聚焦涉民涉安涉农的280种产品制定监管目录综合运用监督抽查、生产许可、专项整治、风险监测等手段,重点治理不按标准生产、假冒伪劣、无证生产等质量违规行为全面强化重点工业产品质量安全监管,筑牢质量安全防线

全面加强监督抽查过程管控截至目前,全省共抽查366种30884批次产品依法处置省级抽查不合格产品979批次,严防不合格产品流入市场同时,针对危险化学品、消防产品等18类高质量风险产品开展专项整治共检查企业8897家,抽查8949批次发现并处置不合格产品743批次,立案查处质量违法案件545起罚没金额682.7万元,有效化解重点行业、重点领域质量安全风险

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