时刻新闻记者 黄舒婷 通讯员 文学军 长沙报道

　　商事制度改革4年多以来，湖南省市场主体连续4年实现10%以上的增长，注册资本总额连续4年保持20%以上增长，至今年8月底，市场主体总数达到368.68万户，注册资本总额增加到7.28万亿元，全省每千人拥有市场主体数量增加到53.7户，全省日均新增市场主体2076户。

　　放得更活

　　企业登记便利化大幅提高

　　2014年1月1日起，湖南实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，后又放宽了对市场主体住所（经营场所）权属证明限制。推行注册资本登记制度改革和住所（经营场所）登记制度改革，大大降低了市场准入门槛。

　　2014年9月，全省实施工商登记前置审批制度改革，实行“非禁即入”，大幅减少工商登记前置审批事项。“先照后证”改革后，共计有134项工商登记前置审批事项改为后置审批，现有工商登记前置审批事项32项，企业变更登记、注销登记前置审批事项31项。为推进“照后减证”，在14个国家级园区开展“证照分离”改革试点。

　　自2015年起，全省推行“三证合一”“五证合一”和个体工商户“两证整合”。现在全省实行“三十七证合一”涉及21个部门，被整合的证照事项企业不再办理。“多证合一”以来至今年8月底，全省通过“多证合一”系统设立登记市场主体计646457户，其中企业160698户、个体工商户和农民专业合社485759户。

　　今年，省政府出台了《湖南省进一步压缩企业开办时间实施方案》，明确在今年底前实现长沙市企业开办时间压缩至4个工作日以内，其他市州企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。省工商局采取七项措施压缩企业设立登记时间，据初步统计，目前在企业提交材料齐全、符合法定形式的情况下，湖南省企业开办的平均时间已压缩到4天。

　　管得更好

　　投资营商环境更加宽松

　　近年来，省政府出台了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》《湖南省“十三五”市场监管规划》《湖南省市场监管办法》等，厘清各市场监管部门的监管职责，对部门间协同监管提出了具体要求，实现市场监管无缝衔接，构建了湖南省职责清晰、协同监管、社会共治的事中事后监管新模式。

　　目前,“双随机、一公开”监管是全省工商和市场监管部门日常监管的基本手段。今年8月，湖南按市场监管领域、生态环境保护领域、文化市场领域、交通运输领域、农业领域五大领域开展跨部门随机联查，开始实施市场综合监管。

　　2017年，国家企业信用信息公示系统（湖南）全面建成，实现企业监管信息的交换共享，构建信息互通、协同监管的信用监管格局。企业、个体工商户、农民专业合作社均可通过该平台自主报送年报信息和即时信息。

　　依据国家38部门《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》《湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》等，对失信企业采取相应措施予以限制，与各级人民法院拦截被执行人11092人，限制被执行人32757次。国家企业信用信息公示系统（湖南）与省“互联网+政务服务”平台实现无缝对接，与全省3996个单位实现涉企信息共享，使失信企业“一处违法，处处受限”。

　　服务更优

　　市场主体活力进一步激发

　　2017年10月起，全省全面推行无纸全程电子化登记和电子营业执照，在保留窗口登记的同时，实现全省范围内涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈。至2018年8月底，全省已通过无纸全程电子化登记业务系统办理设立登记的企业20581户。同时，对不同方式申请的企业登记，都生成电子营业执照，至2018年8月底，全省已发放企业电子营业执照70901户。

　　去年，湖南省工商局在省直机关中率先推行“最多跑一次”改革，实现大多数行政审批和服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。同时，建设和运行“小微企业名录库”，满足了社会公众对小微企业信息的查询需求，促进了小微企业管理信息化水平的提高。

　　此外，湖南省工商局与工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行等10家商业银行签署了“服务企业发展”战略合作协议，构建政府、银行、企业紧密合作平台，将登记窗口从工商部门向金融网点延伸，让创业者在家门口享受到名称申报、企业注册登记、申领营业执照、银行开户等便利化服务。