近年来，湖南省市场监管局贯彻国务院《优化营商环境条例》，持续深化商事制度改革，不断激发市场活力。

红网时刻记者 刘璇 长沙报道

“人在株洲，跨域创办长沙公司只需半天。”这件事，放在以前，是袁女士想也不敢想的。而就在今年，她在长株潭“跨域通办”专窗，解决了这件“大事”。

其实，“跨域通办”只是“跨省通办”的一个侧影。目前，湖南已将市场监管领域24项审批事项接入“跨省通办”平台，实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”，目的就是为了推行便利化涉企服务，方便企业和群众办事创业。

目标一致，举措频出，成绩斐然。

2021年，湖南省市场监管局贯彻国务院《优化营商环境条例》，对标一流营商环境，持续深化商事制度改革，不断激发市场活力。全省市场主体在疫情防控、经济下行双重压力下实现逆势增长，日均净增1569家，总量达到546.1万家，同比增长11.72%；其中实有企业124.59万户，同比增长13.47%。省商事制度改革获得2018、2019、2020年度国务院真抓实干表彰激励。

“一网通办”“跨省通办”高效率

长株潭一体化加速，让株洲的天地人技术集团有限公司萌生在长沙开设子公司的想法。

2021年4月19日下午，该公司负责人袁女士来到株洲市石峰区政务大厅的跨域通办专窗，申请在长沙市天心区新设一个子公司，窗口人员即刻与天心区跨域通办专窗取得联系，次日（2021年4月20日）上午10时审核通过，核发新公司（格西新能源）电子营业执照。

“从提交申请到核发执照实际用时仅3小时！”办结时间之快，有些出乎袁女士的意料。

新公司注册资金2999万元，免费刻印一套公章、免费邮政快递，全过程不需要申请人长沙、株洲往返跑。袁女士在电话里反复道谢，为长株潭政务服务“跨域通办”的高效率、零费用、贴心服务点赞。

“跨域通办”“跨省通办”全面优化简化了办事流程，实现了政务服务的规范高效，建立“有求必应、无事不扰”的服务企业机制，切实增强了各类市场主体的获得感。

同时，为了让企业开办服务更加标准规范，省市场监管局牵头省直六部门印发了《湖南省开展企业开办标准化规范化试点工作方案》，加快系统升级改造和部门数据共享，有效解决了“一网通办”系统堵点难点问题，企业开办全程网办率达到84%。湖南被国家六部委纳入企业开办标准化规范化试点省份。

解决“准入不准营”“办照容易办证难”两大难题

今年，省市场监管局深化改革力度，着重解决“准入不准营”“办照容易办证难”两大难题问题。

湖南省市场监管局党组成员、副局长欧阳志刚介绍，目前，已在全省范围内推进对所有涉企经营许可事项的清单化管理，分类推进行政审批事项改革，更大力度实施“照后减证”和简化审批。在中央层面的523项涉企行政许可事项中，全省范围内取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的“进前三扇门”事项达146项，比全国版增加26项，并逐项明确了改革方式、改革举措和事中事后监管措施。

随着改革的推进，今后还将根据事中事后监管的承接能力，通过动态调整清单事项，逐步加大改革力度，增加“前三扇门”事项，不断扩大改革效应。

当然，在放宽市场准入的同时，对创新和加强事中事后监管也提出了更高的要求。因此，省市场监管局对推进营业执照规范化登记从未放松，为企业自主选择经营范围提供服务，确保证照办理和审批监管的无缝对接。同时，也在加快深化“证照分离”改革所需的信息化建设，为深化改革提供技术支撑。依托全国统一的电子证照库和湖南省电子印章服务平台，推进电子证照、电子印章的归集和应用，力争2022年底前全面实现涉企证照电子化。将“证照分离”改革事项嵌入“一网通办”“互联网+监管”等政务平台系统，通过部门后台系统之间的信息共享，实现更多审批事项在线办理，提高行政审批效率。