望城广源无堂食外卖市集。

图为市集内的商户。

红网时刻新闻记者 李璐 范子文 王矾 虢青 管一桦 杜洋 洪健 蒋金 龚晗 实习生 彭嘉莉 张泽成 李雨轩 长沙报道

网络餐饮新业态快速发展，不少无堂食外卖门店零散藏匿于居民楼和小巷之中，监管盲区较多，后厨脏乱、操作不规范等问题时有发生，“幽灵外卖” 成为全省食品安全治理攻坚难点。在湖南省市场监督管理局指导下，由长沙市市场监督管理局针对这一问题专门规划建设的外卖经营聚集区——望城广源无堂食外卖市集，是长沙在打击“幽灵外卖”、推动网络餐饮规范治理上迈出的重要一步，为全省网络餐饮规范治理打造了标杆样板。

探访外卖市集：配套升级为小微商户减负

近日，记者实地探访广源无堂食外卖市集。该市集面积950平方米，共设置12家外卖餐饮档口。走进场内，各档口后厨干净明亮，食材分类摆放，监控设备全程记录备餐过程，一改传统外卖小店隐蔽脏乱的旧貌。

“以前自己租个小门面，水、电、煤气都是自己拉，成本高还不规范。到这来以后，水、电、空调、天然气全入户，最关键是房租实惠！旁边有个共享粗加工间，可以统一处理鸡、鸭、鱼这些肉类，省了一大笔钱。” 市集入驻商户“7 吃轻食”负责人郭启告诉记者，市集重点打造了共享粗加工间、共享仓库两大核心公共配套设施，全方位为商户减负增效。同时，按照省级智慧监管建设标准，市集所有档口实现监控全覆盖、后厨全程直播，消费者可实时查看备餐全过程，透明化经营模式有效打消了群众的食品安全顾虑，让外卖消费更安心。

“六统一” 管理，构建商户骑手市民三赢格局

从商户“单打独斗”到行业“抱团发展”，市集的提质蜕变，得益于省级监管部门的顶层设计和系统化规范。广源无堂食外卖市集负责人朱胜文介绍，市集对照监管部门要求，实行“六统一”规范：统一规划布局、证照管理、设施标准、人员培训、卫生要求、信息公示。改变过去商户独自租房、办证、保洁的经营模式，实现统一配套、统一管理。

在省市场监管局部署下，市集落地“互联网 + 明厨亮灶”，公共大屏实时播放后厨监控画面，监控数据同步推送市场监管部门。市集内还设置“小哥驿站”，为外卖骑手提供饮水、充电、休息服务，改善骑手工作条件，提升配送效率，形成商户省心、骑手暖心、市民放心的三赢模式。

“目前我们12家商户证照齐全率、健康证持证率、设施达标率都是百分之百。该办的手续一样不落，该有的硬件一样不少——说到底，就是想尽可能地做好服务，让每一份从我们市集送出去的外卖，都对得起‘安全’两个字。”朱胜文说。

监管关口前移，实现 “看得见、管得着”

集中经营模式，也为市场监管工作带来便利。望城区市场监管局餐饮科科长李红英表示：“过去无堂食外卖门店分散在居民楼、小巷子里，隐蔽性强、发现难、取证难，执法人员去检查经常连门都找不到。现在集中到一个地方，统一管理，监管效率大大提高。我们会不定期地对商家开展检查。今年以来，全区累计检查入网餐饮商户2000余家次，排查并整改问题2000多个，立案19起。同时，市集所有商户的后厨视频实时接入省市场监管局监管平台，执法人员也可在线上随时监管商家操作情况。”

作为全省首个无堂食外卖专属示范市集，广源市集是省市场监管局网络餐饮规范化治理的实践样本。长沙市市场监督管理局据此印发《长沙市网络餐饮集中街 （区） 建设指南》，将省局试点标准、治理经验制度化、标准化。当前望城区月亮岛街道飞鸭网络餐饮聚集区已经建成，长沙正在全市推广这套集中治理模式，带动网络餐饮行业提质升级。