5月21日，湖南省市场监督管理局召开“加强检验检测机构监督管理工作”新闻通气会，以下为发布会文字实录：

省市场监督管理局新闻宣传处处长袁芬：女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加湖南省市场监督管理局“加强检验检测机构监督管理工作”新闻通气会。

当前，全省市场监管系统正在开展市场监管领域安全风险隐患大排查大整治行动，检验监测机构的规范治理是其中重要内容之一。今天我们邀请到省市场监管局党组成员、副局长吴峰先生为大家介绍有关情况，出席今天新闻通气会的还有省市场监管局特种设备安全监察局局长王庆云先生、认证认可与检验检测监督管理处处长高勇波先生、省药监局药品注册管理和科技处副处长吴竞争女士。

首先，有请吴峰先生作介绍。

省市场监督管理局党组成员、副局长吴峰：

检验检测是国家质量基础设施的核心支柱，是保障产品质量、防范安全风险的“技术闸门”。当前，全省安全生产风险隐患大排查大整治深入推进，社会各界对源头质量管控、技术风险防控高度关注。

近年来，我省锚定质量强省建设目标，持续完善检验检测体系，行业整体实力稳步提升，为经济社会发展提供了坚实技术支撑。

一是行业基础能力全面夯实。目前全省取得CMA（检验检测机构资质认定）资质检验检测机构1835家，建成国家、省级质检中心93家，形成“国家级龙头、省级骨干、第三方支撑”的多层次发展格局，全面覆盖工程机械、轨道交通等重点产业链，以及农产品、食品等民生安全关键领域。

二是产业服务效能持续提升。深入实施“质量强链”“培优兴检”行动，推动检产深度融合，为企业提供全生命周期质量技术服务。落实惠企减负政策，优化检验流程，降低企业检测成本。近3年技术帮扶助力企业降本增值7043.5万元，累计惠及企业超800家，助力全省产业提质升级。

三是安全技术支撑作用凸显。全省现有特种设备检验检测机构135家，覆盖电梯、起重机械、压力容器等重点品类。我们严格落实特种设备隐患排查治理双重预防机制，强化全过程闭环管控，特种设备安全形势总体平稳。严格执行药品监管“四个最严”要求，在省药检院与14家市（州）药检所协同发力下，年均完成药品监督抽检5000批次以上，抽检合格率连续多年稳定在99.2%以上，切实筑牢民生安全底线。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，检验检测行业发展与新时代质量安全保障要求仍有差距，行业发展质量整体不高、部分机构主体责任缺失、监管治理能力有待加强等问题不同程度存在。下一步，我们将以全省安全生产风险隐患大排查大整治为契机，严格落实省委、省政府和市场监管总局工作部署，坚持“严”字当头、“实”字托底，全面加强检验检测行业监管，坚决守住质量安全底线。

一是深化重点领域整治。紧盯特种设备、食品药品、机动车、生态环境等高风险领域，常态化开展“双随机、一公开”监管抽查，大幅提高问题机构抽查频次。严查走过场检验、无证检验、虚假检验等行为，对违法违规机构依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

二是压实机构主体责任。省市场监管局即将出台《关于全面加强检验检测机构监督管理工作的通知》，坚持最严标准、最严监管、最严处罚、最严问责，完善人员、设备、样品、报告全链条管控流程。严格落实关键岗位人员备案、考核、惩戒制度，对参与数据造假的从业人员依法依规实施行业禁入。加快完善信用评价体系，实行失信联合惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”，持续引导检验检测行业依法执业、诚信自律。

三是严把资质准入关口。严格落实市场监管总局即将于6月1日起实施的“一单一库”管理制度，以资质认定事项清单、能力项目库作为审批监管唯一依据。全面梳理存量资质，严控库外项目审批，严禁违规使用CMA标识，坚决清退不符合条件的机构，推动行业“量减质升”。

四是提升综合监管效能。加快对接国家检验检测智慧监管平台，统一归集机构资质、人员、设备等全要素信息，全面实行检测报告赋码可追溯管理。运用大数据和人工智能技术构建风险预警系统，实现“一网统管”“一码通查”和穿透式监管。加强跨部门常态化协作，统筹协调省药监局相关工作，形成全省检验检测监管“一盘棋”格局。同时，深入实施“培优兴检”行动，支持龙头机构做大做强，培育专业化高端检验检测品牌，补齐高端检测能力短板。

各位媒体朋友，检验检测行业监管事关人民群众生命财产安全，事关经济社会高质量发展。我们将深刻汲取各类安全事故教训，举一反三、警钟长鸣，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全面加强检验检测行业监管，不断提升行业整体公信力和服务能力，为建设质量强省、守护人民群众生命财产安全作出更大贡献。

省市场监督管理局新闻宣传处处长袁芬：

感谢吴峰先生的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友提问，提问前请通报所在的新闻机构。

湖南日报记者提问：请介绍一下湖南省市场监管部门整治电梯检验检测“低价内卷”现象的监管引导举措。

省市场监督管理局特种设备安全监察局局长王庆云：

“电梯安全无小事，低价内卷是大事。”刚才提到，我们正在深化重点领域整治。电梯作为与群众日常出行息息相关的特种设备，其检验检测质量直接关系生命安全。针对行业反映强烈的“低价内卷”问题，我们坚持系统治理、综合施策，重点从四个方面发力：

一是严把技术能力关口。聚焦电梯检验检测机构核心核准条件，建立“年度全覆盖+重点靶向”的证后监管机制。2023年以来，累计对39家电梯检验检测机构开展专项监督抽查，发现并督促整改各类问题789项，对整改不到位的机构依法暂停相关业务，坚决清退不符合条件的经营主体。

二是保持执法高压态势。组织开展住宅小区在用电梯专项执法，重点查处低价接单后简化流程、压缩时长、数据造假等违法行为。对全省22家在营电梯检验检测机构进行集中警示约谈，公开曝光典型违法案例，形成有力震慑。

三是深化智慧监管应用。严格落实电梯检测全程录像、检测时长刚性管控要求，加快推进全省特种设备智慧监管平台建设。2025年通过智能比对技术，完成8400台电梯检测视频筛查，实地核查疑点电梯640台，精准查处违法行为。

四是引导行业良性发展。支持省特种设备协会修订完善行业自律公约，明确合理成本底线；规范定价机制，从制度层面遏制“低价恶性竞争”，推动行业从“价格竞争”向“质量竞争”转变。

湖南卫视记者提问：近年来，住宅小区的电梯安全已成为社会各界普遍关注的问题，请问我省电梯安全状况如何，做了哪些工作？

省市场监督管理局特种设备安全监察局局长王庆云：

截至目前，全省在用电梯已达38.21万台，监管体量持续增长、任务艰巨繁重。湖南市场监管部门始终将电梯安全作为民生保障的重中之重，坚持从严监管、源头治理、社会共治，目前全省住宅小区电梯安全形势持续平稳可控。为持续提升安全保障水平，我们重点推进了以下三方面工作：

一是开展重点领域整治。2025年，我们牵头开展全省“保交楼”项目电梯专项治理，覆盖339个项目、6829台电梯，切实保障群众“交房即安心、乘梯即放心”；严格电梯资质证后监管、退出机制，对135家问题单位开展重点检查，依法注销资质7家、降级15家，有力倒逼行业规范发展；协同推动老旧电梯更新改造，2025年配合住建部门完成3007台住宅老旧电梯更新改造，投入国补资金4.5亿元。2026年，我们将继续联合相关部门，推进4651台住宅老旧电梯更新改造，持续改善老旧小区乘梯条件。

二是压实企业主体责任。督促电梯使用单位全面落实“安全总监+安全员”机制，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，把安全责任落实到岗、到人，从源头防范化解电梯安全风险。

三是构建多元共治格局。依托“安全生产月”“电梯安全宣传周”等载体，深入社区、企业开展电梯安全科普宣传，普及规范乘梯、安全应急知识，引导群众主动参与安全监督，构建“政府监管、企业负责、社会参与”的电梯安全共治格局。

“梯安万家，责守一线”。下一步，全省市场监管部门将秉持“一梯连着万家安，一分监管十分责”的政治担当，忠实履行“织密电梯安全网，守护群众脚下安”的职责使命，以更严标准、更实举措筑牢电梯安全防线，决不辜负全省人民对电梯安全的殷切期盼。

中国质量报记者提问：刚才的发布词中有提到，省市场监管局即将印发《关于进一步加强检验检测机构监督管理工作的通知》。社会各界高度关注此次出台的严管措施，请问文件最核心、最严厉的监管举措是什么？

省市场监督管理局认证认可与检验检测监督管理处处长高勇波：

此次拟印发的《湖南省市场监督管理局关于进一步加强检验检测机构监督管理工作的通知》，是落实省委、省政府安全生产部署要求，坚持“四个最严”的具体体现。文件最核心、最严厉的制度设计，就是全面实行“五个一律”刚性惩戒措施，对各类检验检测违法违规行为形成零容忍震慑：

一是凡出具虚假检验检测报告情节严重的，一律依法撤销CMA资质和特种设备检验检测核准资质，3年内不得重新申请；涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

二是“双随机、一公开”监管及证后监督检查结果，一律向社会全面公示，接受公众全程监督。

三是专项整治、飞行检查发现的违法行为，一律公开通报。

四是所有立案处罚的违法案件，一律依法依规向社会公示。

五是符合法定情形的严重失信机构，一律纳入严重违法失信名单，在政府采购、招投标、银行信贷、行业准入等方面实施联合惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”。

“五个一律”构建了从违法查处到信用惩戒的完整闭环，我们将严格执行相关工作要求，绝不姑息任何违法违规行为，坚决让违法机构和相关责任人付出沉重代价，切实维护检验检测市场公信力。

央视网记者提问：市场监管总局最近部署推行检验检测资质认定“一单一库”管理，咱们湖南会怎么落实？具体内容和要求是什么？

省市场监督管理局认证认可与检验检测监督管理处处长高勇波：

刚才发布词提到，我们将严格落实市场监管总局即将于6月1日起实施的“一单一库”管理制度，这是严把资质准入关口、推动行业“量减质升”的关键举措，我省将不折不扣全面贯彻落实：

“一单一库”核心内涵是：“一单”即《检验检测机构资质认定事项清单》，明确划定11大类必须实施资质认定的领域，清单以外一律不再开展CMA资质认定；

“一库”即《检验检测机构资质认定能力项目库》，收录4.5万余项标准，是全国统一的技术依据。

我省重点抓好五方面工作：

一是严守许可边界。统一按照“一单一库”受理申请、开展评审、发放证书，清单库外项目一律不受理，已取得的库外资质到期不再延续。

二是全面梳理存量资质。对现有机构的资质认定项目进行全面梳理，不符合“一单一库”要求的逐步规范退出。

三是规范资质使用。机构只能在资质认定范围内使用CMA标志，超范围出具的报告不具法律效力，各类招标采购不得将库外资质作为准入门槛。

四是优化审批服务。推行“一次申请、一套材料、一网通办”，统一评审标准，办理时限压缩10%以上。

五是强化监督执法。将“一单一库”执行情况纳入各类检查，对违规行为依法从重处罚。

红网记者提问：如何加强我省药品检验检测能力建设，守好药品安全发展底线？

省药品监督管理局药品注册管理和科技处副处长吴竞争：

药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。刚才发布词中提到，我省药品抽检合格率连续多年稳定在99.2%以上，这离不开坚实的检验检测技术支撑。下一步，我们主要从两个方面持续加强药品检验检测能力建设：

一是全面提升硬件和质量管理水平。严格对标国家药监局《药品检验检测机构能力建设指导原则》，围绕基础保障、技术能力、服务效能、创新发展四个维度，系统加强省市两级药检机构标准化建设。稳步实施2025-2026年超长期特别国债设备更新项目，重点补强生物制品、中药、医疗器械等高风险领域的短板。深入开展“质量管理提升行动”，完善质量管理体系，确保检验检测全过程真实、准确、规范、可溯源，保证检验报告的严肃性和公信力。

二是构建全省一体化技术支撑体系。以省药品检验检测研究院为龙头，构建“省级引领、市级支撑”的两级药检体系。建立省市资源共享、任务共担、成果共享的业务协同机制，通过技术帮扶、人员培训、设备共享等途径，推动检验检测资源向基层和产业集聚区下沉，努力解决基层“检不了、检不准、检不快”的问题，整体提升全省药品安全技术保障能力。

湖南广电金鹰955电台记者提问：我省有哪些检验检测的举措助力药品创新研发和产业高质量发展？

省药品监督管理局药品注册管理和科技处副处长吴竞争：

刚才发布词提到，我们深入实施“质量强链”“培优兴检”行动，推动检产深度融合。在生物医药领域，我们始终坚持“监管与服务并重”，全流程支持产业高质量发展：

一是打造高水平技术创新平台。持续加强药械化检验创新能力建设，在国家药监局监管科学创新研究基地共建、国家口岸药品检验所升级、细胞治疗产品湖南省重点实验室建设等方面形成特色优势。目前省内有国家药监局药品共性研究、化妆品原料研究监管科学创新研究基地、国家口岸药品检验所3个国家级平台和多个省级平台，形成了覆盖药品、医疗器械、化妆品全领域的技术支撑体系。

二是优化检验检测服务流程。针对我省药品企业研发活力增强、新产品上市集中的实际需求，省药检院于2025年初升级改造实验室信息管理系统（LIMS），开发注册检验线上受理和智能审核功能，实现“一件事一次办”，大幅压缩了资料审核和检验周期，有效加快了新产品上市速度。

三是落实惠企纾困政策。将检验检测惠企措施纳入全省“质量强链”行动，近三年累计免费承检省内药品注册检验4478批次，为企业减免费用超过1.2亿元，惠及企业116家。为国内首仿药、国家集采中选品种、创新医疗器械等重点产品开辟注册检验“绿色通道”，优先分配检验资源、优先开展检验、优先出具报告，助力企业抢占市场先机。下一步，我们将持续优化惠企政策，逐步扩大免费检验服务覆盖范围，为我省打造全国重要的生物医药产业创新高地提供更加坚实的技术支撑。

省市场监督管理局新闻宣传处处长袁芬：

今天的提问就到这里，感谢各位媒体朋友的积极参与，也感谢各位发布人！大家如有其他问题，欢迎会后与新闻宣传处联系。新闻通气会到此结束。下次再会，谢谢大家！