红网时刻新闻通讯员 周娟 报道

12月12日，湖南省落实食品安全“两个责任”经验交流会在长沙市望城区召开。张家界市永定区人民政府副区长伍贤友作为全省唯一受邀参会的县级包保干部代表，系统分享永定区以“精治善管”推动食品安全“两个责任”落地见效的实践路径。其立足基层实际、聚焦治理效能的创新举措，获与会人员高度认可，为全省食品安全治理提供了可复制、可推广的“永定经验”。

民以食为天，食以安为先。2025年以来，永定区深入贯彻党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于食品安全工作的决策部署，以“两个责任”落实为总抓手，推动食安治理从“基础筑牢”向“精细提质”跨越，稳稳守护了全区近52万群众的“舌尖安全”。

筑基：“精准画像+分级定责”，织牢责任闭环网

永定区将“底数清晰、责任到人”作为食安工作的基石，通过动态摸排与科学匹配，构建无死角、无漏洞的责任体系。2025年初，由区食安委牵头，联合市场监管、乡镇（街道）开展食品市场主体“动态清零式”排查，重点核清新增、注销、业态变更等信息，最终锁定8965家正常经营主体，涵盖生产、销售、餐饮全业态，为精准包保提供“数据底座”。

按“分类分级、风险适配”原则，配备区、乡、村三级包保干部1672名，建立“一人一清单、一企一档案”台账，实现经营主体“应包尽包、不漏一户”。针对校园食安重点领域，专项投入365万元升级张家界国光中学食安基础设施，以资金保障夯实校园食安防线。

提质：“机制创新+监管加码”，破解基层治理难题

面对基层食安治理中的变动性、专业性难题，永定区以创新机制破局，推动“两个责任”从“落地”向“见效”深化。

动态调整防“责任悬空”。创新“月度摸排、季度更新、即时调整”机制，每月核查主体经营状态，新增或业态变更主体2个工作日内匹配包保干部，人事变动干部同步划转任务，确保“主体不脱节、责任不断档”。

专项整治强“监管刚性”。开展食品安全“八大整治行动”，聚焦证照合规、健康管理、设施配备等关键环节，实行“现场整改+回头核查”闭环管理。2025年累计检查主体3256家次，整改问题874项，倒逼企业强化主体责任。

实战培训解“不会督导”困局。创新“线上+线下+入户”三维培训模式，全年开展3场培训覆盖1500余名包保干部。通过“业务骨干带教+现场实操教学”，让干部在门店、食堂一线学会“查隐患、记问题、促整改”，实现“培训即能用”。

标准创建树“校园样板”。推进学校“清洁厨房”创建，制定环境卫生、食材管理、人员操作等全维度标准，通过“自查+督导+验收”流程，全年打造75家示范食堂，显著提升校园食安保障能力。

破局：“直面短板+靶向施策”，定长效提升方向

永定区不回避治理中的痛点难点，以问题为导向制定改进举措，推动食安工作持续进阶。

针对学校包保干部因生源波动频繁调整、影响工作延续性的问题，探索“基础包保+动态微调”模式：就餐人数波动小于10%的学校原则上保持干部稳定，仅对人数增减50人以上的单位重新分级；同步建立“干部交接清单”，明确隐患台账、整改进度等核心内容，确保工作“无缝衔接”。

针对旅游食品产业发展的难题，坚持服务与发展并重，推动成立区旅游食品产业协会，倡导包保干部兼任“旅游食品产业链服务专员”，在规范经营、品牌培育等方面提供指导，实现安全监管与产业发展良性互动。

同时，建立“督导-整改-核查-公示”全流程闭环机制，依托属地责任管理平台实时跟踪问题整改进度，对整改不力主体联合市场监管部门加大执法力度，以刚性约束守住食安底线。

“守护舌尖安全，永远没有完成时。”永定区将以此次交流会为契机，持续优化“精治善管”模式，擦亮“国家食品安全示范城市”招牌，为建设“食安湖南”注入更多永定力量。