【人物简介】

陈华玉，女，43岁，中共党员，湖南省人民检察院第八检察部三级高级检察官、党支部副书记、湖南省公益诉讼检察人才库成员。近年来，她立足公益诉讼检察职能，积极参与指导全省食药安全领域公益诉讼检察监督专项行动，指导及办理食药安全领域公益诉讼案件100余件，依法维护了广大消费者的合法权益。

食品药品安全领域是检察公益诉讼的法定领域，保护食品药品安全，是公益诉讼检察官的法定职责。

民以食为天。作为一名公益诉讼检察官，陈华玉深知，食品药品安全，关乎民生，牵动民心，守护百姓食药安全，维护广大消费者合法权益，必须用心用情依法办好每一起食药领域公益诉讼案件。

她是这么想的，也是这么干的。她用司法为民的情怀，用敢于监督的勇气，用善于监督的智慧，用服务大局的担当，为守护全省食药安全，维护广大消费者合法权益贡献公益检察力量。

倾情守护，百姓"菜篮子""米袋子"安全

作为一名公益诉讼检察官，陈华玉一直主动履职，努力让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

“小陈啊，老听你提起公益诉讼工作，我们这儿菜市场的食品安全归你们管不？”一次履职过程中，群众向陈华玉反映，长沙市芙蓉区某农贸市场存在食品安全隐患。

“‘菜篮子’‘米袋子’安全，是人民群众最在意、最迫切、最直接的利益，调查核实清楚，是我义不容辞的责任。”陈华玉利用下班时间，连续一个星期去现场调查，发现该农贸市场存在农产品安全检测不到位、卫生管理欠缺等隐患。

“未出现危害后果的情况下，如何用最少的司法成本取得最好的办案效果？”掌握情况后，陈华玉思考后续的处理方式。

陈华玉将该情况提交党支部讨论后，决定联合芙蓉区检察院开展“保护‘菜篮子’安全 守护群众美好生活”主题党日活动，邀请市场监督管理部门一同深入农贸市场进一步调查摊贩肉类“两证两章”等相关情况，召开座谈会，听取各方意见，推动设立驻市场监督管理局、行政执法局检察联络室，加强检察监督与行政执法的协作配合，督促辖区内农贸市场规范管理。

以此为契机，她向领导提出的农村集贸市场更应加强监管，在全省开展“农村集贸市场专项监督”的建议被采纳。

在专项行动中，她参与指导湘潭市、县两级检察院办理“督促整治农村集贸市场食品安全行政公益诉讼”系列案，推动湘潭市检察院与市场监管局建立《农贸市场、大型商超“监管员+检察官”协作机制》，形成农村集贸市场食品安全共同保护合力，该案获评湖南省公益诉讼检察十大典型案例。

织密筑牢，“一老一小”消费权益保护网

老年人及未成年人“一老一小”特定群体的食品药品消费权益保护，一直是党委政府关注、社会舆论关切、人民群众反映强烈的突出问题。

检察机关接到举报，某电视台播放的保健品、药品、医疗器械等广告，涉嫌诱导消费者尤其是老年人误信广告产品功能，产生不当消费等问题。

初步核实情况后，省检察院成立专案组办理此案，陈华玉是办案人员之一。

老年人群体因轻信食品药品虚假广告造成财产损失，甚至危害身体健康的情况时有发生。如何用法治力量保护老年消费者合法权益？是陈华玉时常思考的问题。

在行政机关监管职责存在分歧，案件办理遇到阻力时，办案组通过召开听证会，就健全内部监管机制、建立各部门信息共享机制、引导社会力量共同监督形成共识，有力推动问题整改。

该案获评湖南省公益诉讼检察“守护美好生活”十大典型案例，法律文书获评全国检察机关优秀检察建议书，促使检察机关与行政机关达成违法广告综合治理协作机制，推动行政机关建立严格广告监管的长效机制。

除了老年人群体，未成年人群体消费权益保护同样是公益诉讼检察履职的重点。针对校园周边商店向未成年人销售香烟问题，陈华玉参与指导湘潭、益阳等地市县检察院办理“督促整治校园周边商店违规向未成年人销售烟草制品行政公益诉讼”系列案件，厘清市场监管部门和烟草专卖部门职责，规范校园周边商店的售烟行为，净化未成年人成长环境。

擦亮服务民生消费大局的检察“底色”

近年来，陈华玉始终围绕大局履职尽责，参与制定《湖南省检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”专项行动实施方案》，积极参与指导市州开展“公益诉讼守护美好生活”“中小学校校园及周边食品安全护苗行动”“消字号产品专项监督”等专项监督行动，审批、指导、督办及自办食药安全保护领域、消费者权益保护领域公益诉讼案件100余件。

在新冠疫情期间，省检察院公益诉讼检察部门为服务疫情防控大局，需及时审批、办理违法生产、销售不符合标准的医用口罩公益诉讼案件，陈华玉集中审批、指导及办理案件10余件，依法维护消费者合法权益和公共卫生安全。

其中，张某某等人销售不符合标准一次性使用医用口罩民事公益诉讼案件跨多个区域、交易量大、销售链条多、影响范围广、法律关系复杂，是个硬骨头案件。

在检察机关和省消保委组成联合专案组后，陈华玉作为主要办案人员，与省消保委等部门多次对接、商议，支持省消保委提起消费民事公益诉讼，联合省消保委逐一调查涉案的药企、药店、商店及60多名违法行为人的相关情况，撰写2万多字的审查报告，依法确定众多涉案主体需承担的法律责任，及时督促各地市场监管部门依法履职，指导市级检察院支持省消保委提起全省首例消费者权益保护民事公益诉讼案。